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La governance della finanza pubblica

Consip ha realizzato numerosi progetti sui sistemi informatici sia della Ragioneria Generale dello Stato (RGS), volti a rendere più efficace l'azione della RGS a garantire maggiore trasparenza e controllo sulla finanza pubblica, sia del Dipartimento del Tesoro per il supporto al governo dei processi inerenti alle tematiche normative riconducibili a programmi quali l'Emissione e gestione del Debito Pubblico, la Prevenzione dei reati Finanziari, le Operazioni finanziarie, la Valorizzazione dell'attivo e del Patrimonio Pubblico, i Progetti cofinanziati dalla Comunità Europea,...

Grazie a questo contributo sono stati ottenuti risultati significativi. Oggi, ad esempio, la gestione del Bilancio dello Stato è completamente informatizzata; le manovre di legge finanziaria sono supportate interamente da sistemi informatici che ne recepiscono in tempo reale le variazioni; tutti i pagamenti erogati dalla P.A. centrale avvengono per via telematica. Il ruolo di Consip è stato, ed è, quello di dare supporto alla RGS nel mantenimento e nell'adeguamento continuo che necessitano tali sistemi.

Tuttavia, il ruolo di Consip in quest'ambito si è evoluto. L'intervento sulle applicazioni gestionali ormai consolidate è stato affiancato dalla realizzazione di un sistema organico di tipo conoscitivo e decisionale, che si fonda sulla razionalizzazione del patrimonio informativo a disposizione dell'Amministrazione.

In particolare per il soddisfacimento delle esigenze conoscitive della RGS è stata adottata una soluzione di Business Intelligence (BI) che ha il suo perno in due sistemi informatici: il DataWarehouse RGS, ovvero la piattaforma contenente il complesso del patrimonio informativo, i cui dati sono stati resi univoci e certificati; il Sistema Informativo Direzionale, ovvero il portale che raccoglie una serie di informazioni ed indicatori sui principali processi della RGS, e li rende disponibili per l'alta direzione della Ragioneria, per il loro controllo, misura e governo. Quest'ultimo progetto, denominato Point RGS, ha ricevuto anche un importante riconoscimento a livello mondiale: è stato selezionato fra i progetti finalisti del 'Computer World Honours Program', l'Oscar dell'informatica.

Analogamente nel DT, sono utilizzate soluzioni applicative di supporto al monitoraggio dei fenomeni sui diversi procedimenti amministrativi; tali strumenti consentono, attraverso un insieme di indicatori (KPI), di rilevarne e interpretarne il relativo andamento.

Un importante ambito di intervento è stato quello dei flussi finanziari fra l'Italia e l'Unione Europea. Consip, insieme alla Ragioneria Generale dello Stato, ha realizzato un sistema informativo innovativo per la gestione delle operazioni contabili con l'UE, e un nuovo strumento per il monitoraggio dell'utilizzo dei Fondi strutturali assegnati all'Italia.